3月28日,長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會第九次會議在浙江省湖州市召開。上海市副市長胡延照、江蘇省副省長史和平、浙江省副省長茅臨生、國家發(fā)改委地區(qū)司副司長鄒勇等出席會議。
會議傳出信息,針對長三角流域跨界水體污染問題,長三角各省市積極加強(qiáng)環(huán)保聯(lián)動與協(xié)調(diào),形成了長三角跨界水體生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制總體框架。
長三角地區(qū)水資源總量豐富,但水環(huán)境污染問題突出,出現(xiàn)了“水質(zhì)性缺水”局面。近年來,長三角各地加大了污染防治力度,全力推進(jìn)水環(huán)境綜合整治,水環(huán)境質(zhì)量局部得到改善,但總體不容樂觀。
據(jù)了解,此次研究形成的長三角流域跨界水體生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,是在建立行政區(qū)交界斷面水質(zhì)目標(biāo)雙向考核制度的基礎(chǔ)上,通過確定雙方責(zé)任、制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、核算補(bǔ)償金額等方式,形成的一種污染賠償或者受益補(bǔ)償?shù)闹贫取?/FONT>
根據(jù)補(bǔ)償機(jī)制總體框架,機(jī)制實(shí)施范圍包括長三角所屬16個城市,擬選擇跨省界河道開展相關(guān)試點(diǎn)。長三角流域跨界水體的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,采取受益補(bǔ)償與污染賠償相結(jié)合的補(bǔ)償方式。一般情況下,當(dāng)上游地區(qū)出境水質(zhì)優(yōu)于控制目標(biāo)時,下游地區(qū)應(yīng)對上游地區(qū)實(shí)施補(bǔ)償;當(dāng)上游地區(qū)出境水質(zhì)劣于控制目標(biāo)時,上游地區(qū)應(yīng)對下游地區(qū)實(shí)施賠償。補(bǔ)償?shù)男问街饕琴Y金補(bǔ)償,同時也鼓勵上下游各方通過協(xié)商,采用政策補(bǔ)償、項(xiàng)目補(bǔ)償、智力補(bǔ)償?shù)刃问絹泶妗?/FONT>
與此同時,長三角地區(qū)還將建立長三角流域跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核制度、長三角流域跨界斷面水質(zhì)聯(lián)合在線監(jiān)測制度、長三角流域跨界水體聯(lián)合治理制度,并建立起長三角流域跨界水體生態(tài)補(bǔ)償糾紛仲裁、水體污染預(yù)警應(yīng)急等配套制度。 |